案，说：“景公之时饥，晏子使路寝之役以振民，眼下江南或许也可仿效。”

许轻名闻之一顿，随即注视着他，微微笑道：“赈灾银所剩也不多，未必能支足工钱。”

对方的视线暗含应许，他只能站起来，走到堂中，拱手道：“予民以银钱，不如予民以田产。”

话音未落，气氛便先行凝滞。

但这一回大家都聪明了许多，没人敢再当场扰乱制台大人的场子，只嘘了两声。

许轻名很满意无人插话，再问：“普天之下，莫非王土。按律，无主的田地当收归官府，上报户部，再由朝廷进行分配。”

“生民为邦本，土地为民根。将无主之地分发给无地之民，活生民，充税赋，支应国本，天经地义。若制台大人上书，朝廷不会不允。”贺今行如做文章奏对一般相答。

“好。”一切都如许轻名预想的发展，他起身道：“本台即刻上书。”

“重修河堤，重建村镇，开垦淤田，疏浚河道，都需要劳力。招募流民来代替征调徭役，做工期间官府为流民提供食物与住所，工程完成之后再按功劳分以田地，最后据此重造黄册。”他拍了板，偏头问：“侯爷可有异议？”

嬴淳懿自然地称赞道：“极好。”

以工代赈，确实是很好的办法。哪怕议事结束，他叫住贺今行，看到对方松缓肩膀，露出因连日不休而疲惫不堪的神态，仍未改变意见。

但这同样不影响他出言提醒：“历来天灾人祸，都是兼并土地的好时机。上到世家大族，下至乡绅小吏，只要有钱使有路子，就免不了趁机多置地产。给流民分地，无异于断了他们的财路。在某些人眼里，甚至胜似杀他们父母。”

“我知道。”后者无奈地说：“但灾民总要安置，若是放任不管，他们怎么过冬？更别提可能会酿成民变。”

两人在近一个月未见之后同路而行，一如来时并肩，各自心境却已不知换了几轮。

“我知道能在堂上得座的官吏无不是饱学之士，晏大夫之谏，人人皆知。他们不是想不到，只是不想说。”贺今行的声音带着些没有休息好的沙哑，“但

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