台德地区，对该地区德意志族的生存构成了严重威胁！

以上七条意见，被后来的历史称为：捷克斯洛伐克亡国七条。

不过它们反映的的确是当时捷克斯洛伐克所存在的真实情况——原本的历史上，在清理的境内的德意志人、波兰人、匈牙利人和乌克兰人（喀尔巴阡乌克兰归属了苏联）之后，捷克斯洛伐克这个国家依旧没有办法维持，在苏东剧变中一分为二，通过这个历史事实，也就可以想象二战前的捷克斯洛伐克是什么样子的了。

而在“捷克斯洛伐克亡国七条”公布以后，赫斯曼就被召回了柏林，参加一场旨在彻底解决捷克斯洛伐克问题的军政联席会议。

会议是在威廉街73号的德国总统府举行的，年迈的鲁登道夫亲自主持会议。

在里宾特洛甫——他是德国派出的国联调查团代表——汇报了国联调查的结果之后。德国总统轻轻咳嗽了一声，用低沉的声音说：“好吧，捷克斯洛伐克的情况非常清楚，这是一个非法建立的国家！那么我们应该怎么办？”

“总统先生说的对，”赫斯曼马上接过话题，“捷克斯洛伐克是少数捷克族政治家利用阴谋和欺骗所建立的，因此我们必须要求国际联盟认定其为非法……捷克斯洛伐克地区应该先恢复到《圣日耳曼条约》签订前的状态。

然后再由捷克族、德意志族、斯洛伐克族、匈牙利族、乌克兰族和波兰族等主要民族在国际联盟的主持下，依据民主、民族自决和地方自治的原则，组成多民族邦联制的民主国家。”

赫斯曼提出的是“邦联”而不是“联邦”。

两者完全不是一个概念，现代联邦制国家的典型是美国，虽然实行中央政府和地方政府分权，但是中央政府的权力还是比较大的，联邦宪法及法律也高于地方宪法及法律。实际上，美国的联邦制就是一种多中心复合共和制。

而且在南北战争后，美国联邦政府的权威明显上升，地方基本不敢对抗联邦。

另外，二十世纪二三十年代的美国是一个以肤色划分族群的国家，主流白人一家独大，基本没有********。

而赫斯曼预备强加给捷克斯洛伐克的“邦联制”，则类似于

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