辽警备军张海鹏部、伪暂编第2军程国瑞部。

日军精锐第六师团担任主攻，伪军攻热前敌总指挥张海鹏等部协同作战，突击部队由骑兵第四旅团担任。日军计划分南北两路包抄赤峰，日军先从北线即开鲁、天山、大板、乌丹进而进攻赤峰。南线为主攻部队，由第6师团长坂本政右卫门亲自率领，经奈曼、敖汉、松山区进攻赤峰，形成南北夹击的钳型攻势。

战役目标是将热河中国守军主力吸引到赤峰周围，然后由第八师团自山海关一线切入，占领长城沿线各大要塞关口，将东北边防军10万人关在热河境内再加以全歼。赤峰战役关系到整个进攻热河的成败。

开鲁在战争的第一天就成为了战场的最前沿，关东军骑兵第四旅团长茂木谦之助亲自指挥第二十七骑兵联队在西辽河北岸向开鲁发起进攻。

但是因为之前关东军已经做通了驻守开鲁的守军骑兵第17旅的工作，所以只是有过零星的枪声之后，驻扎在道德营子的56团，和驻扎在哈拉毛都以南的57团很快便朝开鲁后撤，只有部署在哈拉毛都一杯的冯占海第63军孙登山团和刘振东部义勇军激烈的进行了狙击，但是在日本飞机大炮的轰炸下，很快便撤离了阵地，向开鲁回收。